Deux décrets publiés au Journal officiel le 31 juillet 2026 (n° 2026-699 et n° 2026-700), pris en application de la loi de financement de la Securite sociale pour 2026, modifient le calcul de la pension de base pour les assures ayant eu des enfants. Jusqu'ici, le regime general retient les 25 meilleures annees de revenus pour calculer le salaire annuel moyen (SAM), base du montant de la pension. Pour les beneficiaires d'une majoration de duree d'assurance (MDA) au titre de leurs enfants, ce nombre d'annees baisse a 24 ans pour un enfant et a 23 ans pour au moins deux enfants, pour toute pension liquidee a compter du 1er septembre 2026. Voici le mecanisme, en detail, et ce qu'il change reellement sur le montant de votre pension.
A retenir
- Le nombre d'annees retenues pour le salaire annuel moyen (SAM) passe de 25 a 24 (un enfant) ou 23 (deux enfants ou plus) pour les beneficiaires d'une majoration de duree d'assurance.
- Effet estime par le gouvernement : +1 % de pension en moyenne pour les assures concernes, sans demarche a effectuer.
- Le decret n° 2026-700 ameliore aussi l'integration des trimestres 'enfants' dans le calcul de l'acces a la retraite anticipee pour carriere longue, dans la limite de 2 trimestres par assure.
- Application aux pensions liquidees a compter du 1er septembre 2026 uniquement, sans effet retroactif.
- Perimetre : regime general et independants relevant de la SSI, alignee sur les memes regles de calcul.
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Faire le point sur ma retraiteCe que change le décret n° 2026-699 : de 25 à 23 ou 24 meilleures années
Au regime general, la pension de base ne se calcule pas sur l'ensemble d'une carriere, mais sur la moyenne des revenus des 25 meilleures annees — les annees les moins bien remunerees sont automatiquement ecartees du calcul. Le decret n° 2026-699 reduit ce nombre de reference pour les assures qui beneficient d'une majoration de duree d'assurance (MDA) au titre de leurs enfants : 24 annees retenues pour un enfant, 23 annees pour deux enfants ou plus.
Mecaniquement, retirer une ou deux annees supplementaires du calcul — par construction, les moins favorables, puisque seules les meilleures sont conservees — releve la moyenne retenue, donc le montant de la pension de base. Le gouvernement estime le gain a 1 % en moyenne, avec un impact reel qui varie selon l'ecart entre vos annees les plus faibles et votre moyenne actuelle : une carriere tres reguliere sur 25 ans sera peu affectee, une carriere marquee par des annees a temps partiel ou des interruptions liees aux enfants beneficiera davantage de la mesure.
Source : décret n° 2026-699 du 29 juillet 2026, JORF n°0177 du 31 juillet 2026, application aux pensions liquidées à compter du 1 septembre 2026.
Le décret n° 2026-700 : les trimestres « enfants » mieux comptés pour la carrière longue
Le second décret complète la réforme sur un autre paramètre : l'accès au dispositif de retraite anticipée pour carrière longue, réservé aux assurés ayant commencé à travailler jeunes. Ce dispositif exige un nombre minimal de trimestres réellement cotisés ou « réputés cotisés » (maladie, maternité, service militaire notamment). Jusqu'ici, les trimestres liés aux enfants (majoration de durée d'assurance) y étaient peu ou pas pris en compte, ce qui pénalisait davantage les mères ayant réduit ou interrompu leur activité pour élever leurs enfants.
Le décret n° 2026-700 intègre désormais les trimestres liés aux enfants dans cette période réputée cotisée, dans la limite de 2 trimestres par assuré. L'objectif affiché est de réduire l'écart d'accès au départ anticipé pour carrière longue entre les femmes et les hommes ayant eu des enfants.
Une mesure spécifique existe aussi pour certaines agentes de la fonction publique
Le décret n° 2026-699 introduit également une bonification d'un trimestre pour les femmes ayant accouché à compter du 1er janvier 2004, mais uniquement dans les régimes de la CNRACL (fonction publique territoriale et hospitalière) et du FSPOEIE (ouvriers d'État). Cette mesure ne concerne pas les assurés du régime général ni les indépendants.
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Qui est concerné, et à partir de quand ?
La mesure vise les assurés du régime général bénéficiaires d'une majoration de durée d'assurance au titre d'un ou plusieurs enfants — dans les faits, très majoritairement des mères, la MDA restant attribuée par défaut à la mère au titre de l'accouchement, la part liée à l'éducation de l'enfant pouvant être partagée au sein du couple sur demande. Les travailleurs indépendants relevant de la Sécurité sociale des indépendants (SSI), dont le calcul de pension de base est aligné sur celui du régime général depuis le rattachement de 2020, sont concernés dans les mêmes conditions.
Seules les pensions dont la date d'effet est fixée à compter du 1er septembre 2026 bénéficient du nouveau mode de calcul : la mesure ne s'applique pas aux pensions déjà liquidées. Selon les estimations gouvernementales, un retraité sur deux ayant eu des enfants pourrait être concerné dès la première vague de liquidations sous ce nouveau régime.
Quel impact sur votre stratégie d'épargne retraite (PER) ?
Une pension de base légèrement plus élevée ne dispense pas d'anticiper le complément de revenu nécessaire au moment du départ — un gain moyen de 1 % reste modeste face à la baisse de revenu que représente le passage à la retraite pour la plupart des assurés. C'est surtout l'occasion de vérifier votre relevé de carrière sur info-retraite.fr : si vos enfants n'y apparaissent pas correctement déclarés, la majoration de durée d'assurance — et donc le bénéfice de cette réforme — ne s'appliquera pas automatiquement à votre dossier.
Les plafonds de déduction fiscale du Plan d'Épargne Retraite (PER) restent calculés sur le Plafond annuel de la Sécurité sociale (PASS), fixé à 48 060 € en 2026, indépendamment de cette réforme du calcul de la pension de base. Pour les parents dont le départ approche, verser sur un PER reste le levier le plus direct pour compenser l'écart entre le dernier revenu d'activité et la pension, quel que soit le nombre d'années retenues pour le calcul de cette dernière.
Le conseil Tessoria
Cette réforme s'applique automatiquement, mais elle repose entièrement sur l'exactitude de votre relevé de carrière : enfants correctement déclarés, majoration de durée d'assurance bien enregistrée. C'est la première chose à vérifier sur votre espace personnel info-retraite.fr, idéalement plusieurs mois avant votre départ envisagé.
Au-delà de cette vérification, notre approche consiste à partir de votre situation réelle — date de naissance de vos enfants, relevé de carrière, épargne déjà constituée — pour estimer l'effet concret de cette réforme sur votre future pension, et ajuster si besoin votre effort d'épargne retraite complémentaire en conséquence.
Questions fréquentes
Conclusion
Les décrets n° 2026-699 et n° 2026-700 du 29 juillet 2026 modifient, sans démarche à effectuer, le calcul de la pension des parents bénéficiaires d'une majoration de durée d'assurance : un nombre d'années réduit pour le salaire annuel moyen, et une meilleure intégration des trimestres enfants pour l'accès à la carrière longue.
L'effet reste modeste à l'échelle individuelle (environ 1 % de pension en moyenne), mais il s'ajoute à d'autres paramètres à vérifier avant un départ : exactitude du relevé de carrière, et niveau d'épargne retraite complémentaire adapté à votre horizon réel de départ.
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Cet article est informatif et ne remplace pas une étude personnalisée de votre situation. Les règles et dates indiquées correspondent aux dispositions publiées au 31 juillet 2026 et peuvent évoluer. Pour vérifier votre relevé de carrière, consultez votre espace personnel info-retraite.fr ou contactez un conseiller Tessoria.