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Remboursements santé · Actualités Tessoria

Franchises médicales 2026 : les plafonds passent à 70 € au 1er octobre

Le décret du 11 septembre 2026 porte à 35 le nombre maximal annuel de participations forfaitaires et à 70 € le plafond annuel des franchises médicales à compter du 1er octobre. Avec une participation forfaitaire maintenue à 2 €, le reste à charge maximal cumulé passe ainsi de 100 € à 140 € par an.

Par Christopher Basquin · Courtier indépendant · ORIAS 25007309 — Publié le · mis à jour le
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ORIAS n° 25007309
Décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026, publié au JO le 12 septembre 2026 — applicable au 1er octobre

En résumé

Le décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026 modifie deux articles du code de la sécurité sociale. L'article D. 160-6 porte de 25 à 35 le nombre maximum de participations forfaitaires supportées par année civile ; l'article D. 160-10 porte de 50 € à 70 € le montant maximum de franchise médicale sur la même période. Les deux changements prennent effet le 1er octobre 2026. Les montants unitaires ne bougent pas : 2 € par consultation, 1 € par boîte de médicament, 4 € par transport sanitaire. En additionnant les deux limites, le reste à charge maximal cumulé passe de 100 € à 140 € par an — une somme que nous faisons, et non un plafond unique inscrit dans le texte. Ce reste à charge n'est, dans l'immense majorité des contrats, jamais remboursable par une mutuelle : la loi l'interdit aux contrats responsables.

À retenir

  • Le texte existe : décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026, publié au Journal officiel du 12 septembre 2026. Ce n'est plus une annonce.
  • Article D. 160-6 — nombre maximum de participations forfaitaires par année civile : 25 jusqu'au 30 septembre 2026 inclus, 35 à compter du 1er octobre 2026.
  • Article D. 160-10 — montant maximum de franchise médicale par année civile : 50 € jusqu'au 30 septembre 2026 inclus, 70 € à compter du 1er octobre 2026.
  • Les montants unitaires sont inchangés : 2 € par consultation ou acte médical, 1 € par boîte de médicament ou acte paramédical, 4 € par transport sanitaire.
  • En additionnant les deux limites, le reste à charge maximal cumulé passe de 100 € à 140 € par an. C'est une somme de notre part, pas un plafond unique fixé par un texte.
  • À compter du 1er janvier 2028, les deux limites seront revalorisées chaque 1er janvier sur l'inflation hors tabac.
  • Les patients en ALD ne sont PAS exonérés de ces franchises : seul le ticket modérateur est pris en charge à 100 % au titre de l'ALD.
  • Ce reste à charge est structurellement exclu du remboursement par les mutuelles responsables (plus de 90 % du marché) : l'article L871-1 du Code de la sécurité sociale l'interdit.

Une consultation, une boîte de médicaments, une séance de kinésithérapie : chacun de ces actes comporte une franchise ou une participation forfaitaire non remboursable. Sous les limites applicables jusqu'au 30 septembre 2026 inclus, ces prélèvements s'arrêtent à 50 € d'un côté et 50 € de l'autre sur une année civile. Le décret publié au Journal officiel du 12 septembre 2026 relève les deux limites au 1er octobre. Voici précisément ce qu'il change, ce qu'il ne change pas, et pourquoi votre mutuelle ne peut pas absorber la différence.

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Ce que le décret du 11 septembre 2026 change, article par article

Deux dispositifs distincts composent ce reste à charge réglementaire, et le décret les traite séparément. La participation forfaitaire (2 € par consultation ou acte médical) est encadrée par l'article D. 160-6 du code de la sécurité sociale, qui fixe non pas un montant mais un nombre : « le nombre maximum de participations forfaitaires supportées […] au cours d'une année civile ». Il passe de 25 à 35. La franchise médicale (1 € par boîte de médicament ou acte paramédical, 4 € par transport sanitaire) est encadrée par l'article D. 160-10, qui fixe cette fois un montant : il passe de 50 € à 70 €.

Aucun montant unitaire n'est touché. Ce qui se relève, ce sont uniquement les deux limites annuelles, et elles se relèvent le même jour : le 1er octobre 2026, en application de l'article 3 du décret.

En pratique, les deux prélèvements se cumulent sur le décompte d'un même assuré. Multiplier le nouveau nombre par le montant unitaire de la participation forfaitaire donne 35 × 2 € = 70 €, à ajouter aux 70 € de franchise : soit un maximum cumulé de 140 € par an, contre un maximum cumulé de 100 € sous les limites applicables jusqu'au 30 septembre 2026. Cette addition est la nôtre — le décret fixe deux plafonds distincts, il n'en crée pas un troisième.

PosteJusqu'au 30 septembre 2026À compter du 1er octobre 2026
Nombre max. de participations forfaitaires / an (art. D. 160-6)2535
Montant max. de franchise médicale / an (art. D. 160-10)50 €70 €
Participation forfaitaire / acte2 €Inchangée
Franchise médicament / acte paramédical1 €Inchangée
Franchise transport sanitaire4 €Inchangée
Maximum cumulé sur l'année (addition de notre part)100 €140 €

Sources : décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026 (JORF du 12 septembre 2026) ; articles D. 160-6 et D. 160-10 du code de la sécurité sociale dans leur version antérieure ; décision UNCAM du 21 mars 2024 pour le montant de 2 € ; décret n° 2024-114 du 16 février 2024 pour les montants de franchise. La ligne « maximum cumulé » est une addition des deux limites, pas une valeur citée par un texte.

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Pourquoi votre mutuelle ne peut (presque) jamais rembourser cette franchise

Ce point surprend souvent : contrairement au forfait journalier hospitalier ou au forfait sur les actes lourds, la participation forfaitaire et la franchise médicale sont exclues par la loi du champ de remboursement des contrats de complémentaire santé dits « responsables ». L'article L871-1 du Code de la sécurité sociale l'interdit explicitement — et plus de 90 % des mutuelles du marché, y compris la quasi-totalité des contrats collectifs d'entreprise, sont des contrats responsables.

Seuls de rares contrats « non responsables » peuvent, à titre facultatif, prévoir cette prise en charge — au prix, généralement, d'une fiscalité moins favorable et d'une cotisation plus élevée. Ce n'est jamais automatique : cela ne se présume pas, cela se vérifie ligne à ligne dans le tableau de garanties.

Ce que cela signifie concrètement

Les 40 € supplémentaires que peut représenter, au maximum, le relèvement du 1er octobre 2026 restent, pour l'immense majorité des assurés, entièrement à leur charge — quelle que soit la qualité de leur mutuelle. Le seul levier reste ailleurs : sur les postes que la mutuelle couvre réellement.

Qui est le plus concerné : patients chroniques et seniors

Un point mal connu explique pourquoi cette mesure touche en priorité les patients suivis régulièrement, souvent des personnes âgées ou en affection de longue durée (ALD) : la prise en charge à 100 % au titre d'une ALD s'applique au ticket modérateur, pas à la participation forfaitaire ni à la franchise médicale. Ces deux prélèvements restent dus, acte après acte, quel que soit le statut ALD du patient.

Résultat : un assuré suivi pour une pathologie chronique — plusieurs consultations et ordonnances par mois — atteint les limites annuelles bien plus vite qu'un assuré ponctuellement malade. Le coût moyen déjà constaté pour ces patients, environ 78 € par an, est un ordre de grandeur : il approche le maximum cumulé de 100 € applicable jusqu'au 30 septembre 2026 inclus, qui le borne. À compter du 1er octobre 2026, ce plafonnement se relâche jusqu'à 140 € — ce sont donc ces patients-là, et eux d'abord, qui paient effectivement la différence.

Qui reste exonéré

  • Les patients mineurs (moins de 18 ans)
  • Les femmes enceintes, du 6ᵉ mois de grossesse jusqu'à 12 jours après l'accouchement
  • Les bénéficiaires de la Complémentaire santé solidaire (CSS)

Ces exonérations ne sont pas créées par le décret du 11 septembre 2026, et il ne les modifie pas : elles préexistent et demeurent. En dehors de ces situations précises, aucune exonération n'existe — y compris pour les bénéficiaires d'une prise en charge à 100 % au titre d'une ALD.

Ce qui se joue après 2026 : une indexation annuelle, à partir de 2028

Le relèvement du 1er octobre n'est pas la seule chose que le décret installe. Les deux articles modifiés reçoivent aussi un alinéa nouveau : à compter du 1er janvier 2028, le nombre de l'article D. 160-6 et le montant de l'article D. 160-10 sont revalorisés au 1er janvier de chaque année, sur l'évolution de la moyenne annuelle des prix à la consommation hors tabac publiée par l'INSEE. Le nombre est arrondi à l'entier le plus proche, le montant à l'entier pair le plus proche ; et lorsque l'arrondi ne suffit pas à faire monter la valeur, le coefficient de l'année suivante reprend les indices depuis la dernière revalorisation effective, de sorte que rien ne se perd en route.

À compter du 1er janvier 2028, la revalorisation est donc annuelle et automatique : elle ne demande pas un décret à chaque échéance. Nous ne pouvons pas en chiffrer le montant à l'avance — il dépendra d'indices qui ne sont pas encore publiés.

Pourquoi nous parlions de 200 € en juillet

Cet article a d'abord été publié le 29 juillet 2026. Il rendait compte d'une annonce faite le 23 juillet 2026 par Stéphanie Rist, ministre de la Santé, sur RMC : un doublement du plafond cumulé, de 100 € à 200 €. Le texte publié ne reprend pas ce chiffre. La hausse est réelle, mais elle est de 40 % (100 € → 140 €) et non de 100 %, et elle s'accompagne d'un mécanisme d'indexation qui n'avait pas été annoncé. C'est pourquoi l'adresse de cette page a changé le 14 septembre 2026 : l'ancienne portait le mot « doublement », que le décret a démenti.

Le conseil Tessoria

Cette fois, le texte est publié et la date est connue : le budget santé de 2027 se calcule sur les nouvelles limites, pas sur les anciennes. La tendance de fond, entamée par le relèvement de 2024 et prolongée par l'indexation de 2028, est claire : le reste à charge réglementaire, hors du champ de la mutuelle, augmente. Une mutuelle ne peut rien faire contre les franchises — mais elle reste le levier disponible sur tout le reste : dépassements d'honoraires, dentaire, optique, audioprothèses, forfait journalier hospitalier.

Notre recommandation : profiter de l'échéance du 1er octobre pour vérifier que votre contrat actuel couvre correctement les postes sur lesquels il a réellement un pouvoir d'action.

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Questions fréquentes

Conclusion

Le débat est tranché : le décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026 porte le nombre maximum de participations forfaitaires de 25 à 35 par année civile, et le plafond annuel de la franchise médicale de 50 € à 70 €, à compter du 1er octobre 2026. Additionnées, les deux limites portent le reste à charge maximal de 100 € à 140 € par an.

Ce reste à charge échappera, dans l'immense majorité des cas, au remboursement de votre mutuelle — la loi l'interdit aux contrats responsables. D'où l'intérêt de concentrer l'attention sur ce qui, lui, dépend réellement du choix de votre contrat : le niveau de remboursement sur les postes où la mutuelle fait toute la différence.

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Cet article est informatif et ne remplace pas une analyse personnalisée de votre situation. Il reflète l'état du droit publié au 14 septembre 2026 : le décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026 est paru, et ses effets décrits ici prennent cours le 1er octobre 2026. Pour une évaluation de votre couverture santé, contactez un conseiller Tessoria.

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